Министерство внутренних дел Российской Федерации и его органы
Основные
функции МВД России и его органов — охрана законности и общественного порядка,
предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений, расследование
преступлений и розыск скрывшихся лиц, организация исправления и перевоспитания
осужденных.
Основные задачи по охране общественного порядка и
борьбе с преступностью в системе органов внутренних дел выполняет милиция. В соответствии с Законом РФ «О
милиции» от 18 апреля 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями)*
она представляет собой систему государственных органов исполнительной
власти, наделенных правом применения мер принуждения и призванных защищать
жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и
государства.
Эта система в
соответствии с законом подразделяется на криминальную милицию и милицию
общественной безопасности.
На службу в
милицию имеют право поступать граждане РФ не моложе 18 и не старше 35 лет
независимо от национальности, пола, социального положения, отношения к
религии, убеждений, имеющие образование не ниже среднего. Не могут быть приняты
на службу в милицию граждане, имеющие либо имевшие судимость.
В своей
деятельности милиция в целом подчиняется Министерству внутренних дел, а милиция
общественной безопасности, кроме
того, — органам исполнительной власти субъектов РФ.
Министр
внутренних дел РФ осуществляет руководство всей милицией Российской Федерации.
1. Основные задачи криминальной милиции –
предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, организация и
осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, и
т.д.
2. Основные задачи милиции общественной
безопасности – обеспечение личной безопасности, охрана общественного
порядка, предупреждение и пресечение преступлений и административных
правонарушений и т.п.
В состав
милиции общественной безопасности входят дежурные части, подразделения
патрульно-постовой службы, подразделения вневедомственной охраны, участковые
инспектора милиции и иные подразделения.
В районах и городах милиция общественной
безопасности создается и функционирует в качестве самостоятельного структурного
звена; в составе
соответствующих отделов (управлений) внутренних дел. Однако предполагается
разработка и принятие законов, связанных с формированием муниципальных органов
охраны общественного порядка, вне системы Министерства внутренних дел.
Милиция в
соответствии с поставленными перед ней задачами обязана:
1) предотвращать и пресекать преступления
и административные правонарушения, выявлять обстоятельства, способствующие их
совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных
обстоятельств;
2) оказывать
помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений
и несчастных случаев;
3) принимать и
регистрировать заявления, сообщения и иную поступающую информацию о
преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной
или общественной безопасности, своевременно принимать соответствующие меры;
4) выявлять и
регистрировать преступления;
5) возбуждать
уголовные дела, производить дознание и осуществлять неотложные следственные
действия;
6) разыскивать
лиц, совершивших преступления, скрывающихся от органов дознания, следствия и
суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания;
7) обеспечивать
правопорядок на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях,
вокзалах, в аэропортах и других общественных местах;
8)
контролировать соблюдение гражданами и должностными лицами установленных правил
регистрационного учета граждан, а также соблюдение иностранными гражданами и
лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда и пребывания
и транзитного проезда через территорию России и т.д.
Для выполнения
милицией возложенных на нее обязанностей ей предоставляется право: требовать от
граждан и должностных лиц прекращения правонарушения; проверять документы,
удостоверяющие личность (если имеются достаточные основания подозревать граждан
в совершении преступления или административного правонарушения); составлять
протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное
задержание и т.д.
Сотрудники
милиции вправе входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан и
осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений,
либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается
преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной
безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях,
катастрофах, авариях, массовых беспорядках и т.п. Однако закон требует, чтобы о
всех случаях проникновения в жилище против воли проживающих в нем граждан
милиция уведомила прокурора в течение 24 часов.
Милиция имеет
право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие
только в случаях и порядке, предусмотренных законом. Всякое ограничение
милицией граждан в правах и свободах допустимо также лишь на основании и в
порядке, прямо предусмотренных законом.
Законные
требования сотрудника милиции обязательны для исполнения гражданами и
должностными лицами.
Невыполнение
законных требований сотрудника милиции и действия, препятствующие выполнению
возложенных на него обязанностей, влекут за собой ответственность в
установленном законом порядке.
Гражданин,
считающий, что действия либо бездействие сотрудника милиции привели к ущемлению
его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия или бездействие в вышестоящих
органах при обращении к должностному лицу милиции, прокурору или судье. Надзор
за законностью деятельности милиции осуществляют Генеральный прокурор РФ и
подчиненные ему прокуроры.
В системе
Министерства внутренних дел функционируют также внутренние войска, органы
пожарной охраны и иные службы.
|