Компетенция Президента Российской Федерации
Президент РФ
обладает важными полномочиями в разных сферах государственной жизни. Ряд своих
прав он осуществляет в тесном взаимодействии с палатами Федерального Собрания,
причем право окончательного решения может оставаться за ними.
Президент РФ
наделен широкими полномочиями по формированию государственных органов,
определению их персонального состава, назначению на должность и освобождению от
должности. В отношении органов исполнительной власти, органов при Президенте РФ
он:
назначает с
согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
принимает
решение об отставке Правительства РФ;
утверждает по
предложению Председателя Правительства РФ структуру федеральных органов
исполнительной власти;
по предложению
Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности
заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;
формирует и
возглавляет Совет Безопасности РФ;
формирует
Администрацию Президента РФ;
назначает и
освобождает полномочных представителей Президент РФ;
назначает и
отзывает (после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат
Федерального Собрания) дипломатических представителей России в иностранных
государствах и международных организациях.
У Президента РФ
есть и другие права, связанные с деятельностью Правительства РФ, исполнительной
власти, о которых говорилось выше, полномочия по осуществлению исполнительной
власти.
Он принимает
важнейшие решения в различных сферах: государственного строительства,
социально-культурной, экономики и финансов, внешней политики, обороны и
безопасности.
Согласно
Конституции РФ в области внешней политики, международных отношений Президент
РФ:
осуществляет
руководство внешней политикой Российской Федерации;
ведет
переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
подписывает
ратификационные грамоты (сама ратификация и денонсация международных договоров
осуществляются Федеральным Собранием, законами);
принимает
верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических
представителей;
назначает
дипломатических представителей Российской Федерации.
Он наделен
большими полномочиями в сфере обороны и безопасности. Так, в соответствии с
Конституцией РФ Президент РФ:
является
Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации;
утверждает
военную доктрину России;
назначает и
освобождает высшее командование Вооруженных Сил;
формирует и
возглавляет Совет Безопасности РФ (последние два полномочия относятся и к его
правам по формированию государственных органов, назначению должностных лиц);
вводит на территории
России или в отдельных ее местностях военное положение в случае агрессии против
РФ с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной
Думе;
вводит на
территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное
положение при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным
конституционным законом, с незамедлительным сообщением об этом палатам
Федерального Собрания (указы Президента РФ по последним двум вопросам подлежат
утверждению Советом Федерации).
Президент РФ
обладает полномочиями, связанными с организацией и деятельностью
законодательной власти:
назначает
выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией РФ и федеральным
законом;
распускает
Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ;
вносит
законопроекты в Государственную Думу; подписывает и обнародует федеральные
законы;
обращается к
Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных
направлениях внутренней и внешней политики государства;
назначает
референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом
(референдумы могут быть формой осуществления законодательной власти, поскольку
путем голосования возможно принятие законодательных решений).
В отношении
судебной власти, прокуратуры Президент РФ:
представляет
Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного
Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также кандидатуру
Генерального прокурора РФ;
вносит в Совет
Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора РФ;
назначает судей
других федеральных судов.
Президент РФ
также:
решает вопросы
гражданства Российской Федерации, предоставления политического убежища;
награждает
государственными наградами, присваивает почетные звания России, высшие воинские
и высшие специальные звания;
осуществляет
помилование.
Осуществляя свою компетенцию, Президент РФ издает
указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории
страны. Акты главы государства не должны противоречить Конституции РФ и
федеральным законам.
|